經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中國鋁礬土出口對(duì)策
鋁礬土作為耐火材料的一種重要原料,在高溫行業(yè)里占據(jù)著不可替代的地位。中國是世界耐火級(jí)礬土儲(chǔ)量最大的國家,目前礬土出口是中國出口整體的一個(gè)部分,但出口水平依然是停留在初級(jí)加工階段。2008年底世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),中國出口面臨空前的困難,礬土原材料市場也面臨大幅度需求萎縮的難題.如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),改善經(jīng)營狀況,成為廣大礬土出口企業(yè)面臨的共同問題.本文圍繞危機(jī)下礬土經(jīng)營困境,在如何改善方面,提出了自己的對(duì)策。
一、鋁礬土經(jīng)營的現(xiàn)狀
在礬土出口業(yè)務(wù)中,對(duì)內(nèi)抬價(jià)搶購,對(duì)外削價(jià)競銷;國內(nèi)胡亂開采,生態(tài)環(huán)境被破壞嚴(yán)重,而且愈演愈烈,資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重,缺乏科學(xué)有效的管理,嚴(yán)重困擾我國礦產(chǎn)資源的發(fā)展。具體表現(xiàn)如下:
1、這些年來,隨著我國商品出口物量指數(shù)增長,而出口價(jià)格指數(shù)不僅沒有增長,反而下降,這表明,我國這些年來,外貿(mào)出口增長主要是依靠量的增加來實(shí)現(xiàn)的,經(jīng)濟(jì)效益是下降的。特別是作為礦產(chǎn)品的礬土,我國企業(yè)在海外市場的自相競爭,低價(jià)競銷,使我國出口產(chǎn)品投入多、收益少,外匯收入損失嚴(yán)重,造成了肥水外流,加劇了利潤率的下降。
我國企業(yè)在海外市場互相競爭、低價(jià)競銷的不僅是礬土,在許多礦產(chǎn)品上都有類似現(xiàn)象,如我國鎂砂出口占世界市場85%左右,按理我國應(yīng)占?jí)艛嗟匚,能夠控制價(jià)格水平。但由于多家經(jīng)營,又缺乏有效的協(xié)調(diào),結(jié)果相互競爭,使我國鎂砂的出口價(jià)格從1984年每噸80來美元下降至曾經(jīng)的每噸40來美元。再比如中國的稀土行業(yè),本來這個(gè)行業(yè)中國占據(jù)世界的80%的儲(chǔ)存量,都在對(duì)外貿(mào)易中以“土豆價(jià)”交易。在近年不斷流向海外,目前只有世界儲(chǔ)量的42%,國內(nèi)專家指出,照目前的流失速度,中國像這樣發(fā)展30年之后,就不會(huì)再有稀土資源優(yōu)勢(shì)。
礬土,工業(yè)部門根據(jù)它的用途分為冶金,化工,耐火級(jí),研磨,水泥用礬土,在1995年,我們發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量是為44億噸。主要分布在山西,內(nèi)蒙,河南,河北地區(qū),占全國的65%。其中耐火級(jí)礬土3.39億噸,硬質(zhì)黏土13.79億噸,在世界上,中國的產(chǎn)量居主要地位。
為了更好的規(guī)范礬土等原料的出口,國家自1994年開始對(duì)一些資源性的,在國際市場上占有主要地位的,低價(jià)問題嚴(yán)重的商品施行出口有償招標(biāo),雖然起到了比較積極的作用,但是由于我們主要企業(yè)還處于原料初級(jí)加工水平,所以還是在出口市場上沒有價(jià)格的話語權(quán),就連行業(yè)內(nèi)的會(huì)議也是需要國外機(jī)構(gòu)來協(xié)作完成,這個(gè)問題是很值得我們有關(guān)部門急切思考和解決的突出問題之一。
2、礬土的國際反傾銷浪潮對(duì)我國礬土出口市場的影響很大,這個(gè)也是在國際社會(huì)對(duì)中國出口打擊的影響的背景下進(jìn)行的,特別是目前世界危機(jī)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,各國為挽救本國經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)并保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),紛紛出臺(tái)貿(mào)易壁壘措施以達(dá)到遏制其他國家出口促使本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。
從2006年開始,一些國際耐火材料企業(yè)一直告我國原料企業(yè)傾銷,比如礬土,在美國我們國內(nèi)企業(yè)就遭到很多次國外企業(yè)的傾銷控告,到2009年8月,在行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)和企業(yè)的努力下我國企業(yè)在美國的礬土傾銷案中也取得了階段性的勝利。
但是在以往的反傾銷案件中,大多數(shù)以我方被裁決征收高額反傾銷稅,或我方承擔(dān)提價(jià),限制出口數(shù)量而告終。外國提出的反傾銷使我國一些產(chǎn)品的出口市場喪失、貿(mào)易額下降。由此看來,自相競爭,低價(jià)競銷,不僅使我國遭受很大的實(shí)際損失,而且對(duì)我國出口產(chǎn)品的信譽(yù)損害也是嚴(yán)重的,它惡化了我國企業(yè)在外國市場的經(jīng)營環(huán)境。當(dāng)然最重要的也使得中國資源大量廉價(jià)流向海外,同時(shí)使國外企業(yè)有理由可以告中國企業(yè)低價(jià)傾銷!
3、礬土市場2007和2008年的輝煌,都是在資源的巨大浪費(fèi),和礦源地環(huán)境的污染基礎(chǔ)上進(jìn)行的。自21世紀(jì)初,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷新一輪增長,中國出口形勢(shì)也是一路高歌。但是礦區(qū)所在的省市資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境問題突出,比如我國的礬土主產(chǎn)區(qū)的山西,鋁土礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量為11353萬噸,占全國基礎(chǔ)儲(chǔ)量的15.8%,位居全國各省第4位。當(dāng)?shù)氐男〉V山亂采亂開問題相當(dāng)嚴(yán)重,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)秩序,造成資源的巨大浪費(fèi)和國家利益的嚴(yán)重?fù)p失。直到2008年奧運(yùn)會(huì)前夕,在國家干預(yù)下,強(qiáng)令違規(guī)小礦山關(guān)閉,這個(gè)現(xiàn)象才有所緩解。
4、我國的許多工業(yè)企業(yè)另起爐灶直接搞外貿(mào),他們自己招聘、培養(yǎng)外貿(mào)人才,派人員到海外攤銷,重復(fù)設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)。而專業(yè)外貿(mào)公司為取得穩(wěn)定貨源,又去搞已飽和狀態(tài)的工廠。結(jié)果工貿(mào)劣勢(shì)相克,經(jīng)營業(yè)務(wù)雷同,自相競爭的情況就出現(xiàn)了,給企業(yè)和國家均造成很大的損失。在礬土行業(yè)里,各個(gè)公司都分別代理各個(gè)礬土企業(yè)出口,在同一市場經(jīng)常由于過于同質(zhì)化,造成中國同類企業(yè)價(jià)格的過度競爭,從而造成企業(yè)國家的巨大損失。
5、在耐火行業(yè)內(nèi),由于中國得天獨(dú)厚的天然礦產(chǎn)資源,諸多國際巨頭都在中國大部分都建立了合資工廠和企業(yè),他們可以給自己的全球網(wǎng)絡(luò)打造一個(gè)安全的供貨倉庫,同時(shí)他們也是非常迫切的需要中國這個(gè)成長的大市場。由于這些跨國公司的技術(shù)和資金的優(yōu)勢(shì),,投資在中國,參與中國經(jīng)濟(jì)改革成就,分享中國的改革成果,同時(shí)隨著中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,他們當(dāng)時(shí)的投資都獲得了100%至 500%的回報(bào),在行業(yè)內(nèi),來中國投資的企業(yè)有比如 AGCC,LARFAGE,CALDERLYS,MINTEQ,IMERYS 等等,投資收益成為這些國際巨頭的一種大趨勢(shì)。
6、出國展銷數(shù)量過多、參展商品質(zhì)量同質(zhì)化嚴(yán)重,成本高,有些展覽會(huì)布展水平低,人員素質(zhì)差,由于中國依然還是依賴以前國際的機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)參加展會(huì)推介產(chǎn)品。特別是在金融危機(jī)下,世界市場急劇萎縮,如何通過一個(gè)平臺(tái)開拓和發(fā)展自己的市場,又可以節(jié)約成本便成了擺在中國礬土企業(yè)面前亟需結(jié)局的問題。
二、礬土貿(mào)易出口經(jīng)營問題的成因分析
我國大部分資源類產(chǎn)業(yè)還是初級(jí)產(chǎn)品加工出口,礬土貿(mào)易就是這類貿(mào)易,以上的問題對(duì)我國整體經(jīng)濟(jì)的危害是重大的,影響也是持久的,對(duì)此我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析,總結(jié)其成因,才能更好改進(jìn)這種狀態(tài):
1:目前,在政府除了保證國有資產(chǎn)保值增值之外,還要完成創(chuàng)匯指標(biāo)的要求驅(qū)動(dòng)下,廣大國有或集體企業(yè)全力出口,但一些企業(yè)由于內(nèi)外原因,即使付出全力也可能難以完成出口計(jì)劃,也就是通過正常途徑或渠道無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和市場份額、無法完成計(jì)劃指標(biāo),因此,他們?yōu)楦傁喑隹诙粨袷侄。而每種商品的海外市場都有一定的容量,我國企業(yè)為完成政府出口創(chuàng)匯的剛性指標(biāo),拼命自相增加出口數(shù)量。這是我國企業(yè)在國外市場低價(jià)競銷的重要原因。礬土出口貿(mào)易也是在改革開放初期開始的,以工礦業(yè)初級(jí)產(chǎn)品出口發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。這個(gè)政策的延續(xù)對(duì)我們目前礬土貿(mào)易的影響也是一個(gè)重要因素。
2:“一放就亂”始終未有效解決。權(quán)利下放給外貿(mào)企業(yè)帶來的主要問題之一,就是近24萬家有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)競爭客戶,促使利潤率下降,以及相互間出口價(jià)格的競爭,這個(gè)在礦產(chǎn)資源性行業(yè)里,目前很多工廠有了這個(gè)進(jìn)出口權(quán)后,就幾乎把地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易公司和長期合作的貿(mào)易公司擠出市場,把原來穩(wěn)定的渠道和市場秩序搞的亂成一團(tuán)糟。說明我們開始沒有在放開之前對(duì)未來市場沒有很好的做制度規(guī)劃。在我們非金屬行業(yè)內(nèi),五礦公司除了在部分子公司存在之外,很多都在這種形式下轉(zhuǎn)型或者改制,有些公司都不經(jīng)營耐火原材料的礬土。所以各個(gè)類型企業(yè)和公司都在礬土市場上各自根據(jù)自己的利益傾軋市場,在價(jià)格上處于混亂的低價(jià)競爭狀態(tài)。
3:受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)營方式模式影響,行業(yè)商會(huì)協(xié)調(diào)乏力。雖然我們從90年代就開始向市場經(jīng)濟(jì)過度了,但是我們國家行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)礬土貿(mào)易的指導(dǎo)力度都不及國外行業(yè)商會(huì)或者協(xié)會(huì)對(duì)本行業(yè)的協(xié)調(diào)力度。因?yàn)橹袊袠I(yè)協(xié)會(huì)都有半官方背景,從業(yè)人員或許是對(duì)本行業(yè)不是非常清楚,要不就是平衡不了各種利益,或者考慮問題比較單一,不考慮整行業(yè)的整體秩序和效益,直接造成了無序競爭,加上自己是國家的職工,即使行業(yè)沒有協(xié)調(diào)好,有所損失,也只是企業(yè)的,即使有所損失,也只是企業(yè)、國家的損失,對(duì)協(xié)會(huì)從業(yè)職工而言,并沒有重大損失所以雖然成立了行業(yè)商會(huì),也無法有效地發(fā)揮作用,因?yàn)樾袠I(yè)對(duì)企業(yè)維護(hù)利益缺乏有效措施,有的領(lǐng)導(dǎo)還不能從行業(yè)角度出發(fā)考慮無序競爭的影響及危害,少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)雖有所察覺,但對(duì)解決該問題難以采取有效措施。
4:礬土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)雷同,產(chǎn)品性質(zhì)“輕小散”。我國現(xiàn)存眾多的、小型的、分散的礬土加工和小型的礬土工貿(mào)型企業(yè),就拿我們整體耐火材料企業(yè)來講,行業(yè)內(nèi)企業(yè)初步統(tǒng)計(jì)有2萬家之多,具有一定規(guī)模的沒有幾家,這種分散經(jīng)營,無法建立形成穩(wěn)定的出口貨源和出口主導(dǎo)產(chǎn)品。各企業(yè)之間,盲目競爭,削弱力量,且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)雷同?吹侥承┬袠I(yè)、某些產(chǎn)品的市場好,就一窩蜂式的生產(chǎn),不顧市場容量的限制,最終導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)雷同,產(chǎn)品過剩,供過于求,使價(jià)格下跌。而國外的高溫行業(yè)里的一些企業(yè),比如IMERYS,他們通過不斷整合,已經(jīng)在全球100多個(gè)國家建立自己的分公司和辦事機(jī)構(gòu)。
5:局部利益驅(qū)使,比如一些地方政府在先發(fā)展后進(jìn)行環(huán)境治理的觀念上和先環(huán)境,再發(fā)展的思路上存在搏弈,還有企業(yè)和相關(guān)部門的利益關(guān)系,礬土有時(shí)在礦源地是一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。這個(gè)和現(xiàn)在全國總的形勢(shì)分不開,各地為發(fā)展經(jīng)濟(jì),紛紛設(shè)立開發(fā)區(qū),招商引資指標(biāo)考核,所以導(dǎo)致有些地區(qū)市市有開發(fā)區(qū),區(qū)區(qū)有開發(fā)區(qū),縣縣有開發(fā)區(qū),鎮(zhèn)鎮(zhèn)有開發(fā)區(qū),村村有開發(fā)區(qū),大有一有開發(fā)區(qū),經(jīng)濟(jì)就搞活拉,政策就開放拉。小康社會(huì)馬上就要實(shí)現(xiàn)的意思。導(dǎo)致了一些高耗能,高污染的行業(yè)進(jìn)入我國,某些地區(qū)的發(fā)展在很大程度都是在損害本地區(qū)環(huán)境為代價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,目前這個(gè)問題已經(jīng)引起我國的專業(yè)和政府部門的注意,現(xiàn)在很多地方都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。但是在地區(qū)和企業(yè)利益的驅(qū)使下,這個(gè)可持續(xù)發(fā)展的需要做出妥協(xié)也是目前的一些地方出現(xiàn)無奈的現(xiàn)狀。